贵州日报评论：重“脱贫”更需防“返贫”

　　153个县脱贫摘帽,初步处置了区域性整体贫困的问题。但更严峻的考验是,摘掉了“贫困县”帽子的地方如何不再返贫。

　　近日,国务院扶贫办官方宣布,经县级提议、市级初审、省级核查和公示等程序,再经过第三方评估机构专项评估检查,2018年全国有20个省区市125个贫困县“脱贫摘帽”。加上2018年共有28个贫困县“脱贫摘帽”,至此,全国832个贫困县中已有153个县脱贫摘帽,完成率为18.4%。

　　这次贫困县退出的首要衡量指标是贫困产生率中部地区降至2%以下,西部地区降至3%以下,脱贫人口稳定实现不愁吃、不愁穿,保障其义务教学、根本医疗和住房“两不愁三保障”。为确保客观公正,此次评估检查建立公布贫困县退出条件、标准和程序,公布招投标遴选评估检查机构,公布评估检查结果；随机抽查行政村,随机抽取普查的村民小组,随机抽取调查的农户；第三方评估机构回避其所在省份的评估检查使命,评估专家回避其劳动单位所在省份的评估检查使命,承担过省级评估检查的回避国家对该省的评估检查使命的“三公布三随机三回避”机制。可以说,这些被摘帽的40个贫困县是真实可信,经得起实践和历史检验的。

　　153个县脱贫摘帽,初步处置了区域性整体贫困的问题。但更严峻的考验是,摘掉了“贫困县”帽子的地方如何杜绝返贫现象出现。这些摘了“贫困帽”的县此刻虽然符合了“摘帽”的条件,但还有大量尚未脱贫的贫困人口,最多的县还有近两万人,大多是贫困老年人、重病患者、重度残疾人等,脱贫难度更大。确保到2020年现行标准下农村贫困人口稳定实现“两不愁三保障”,消除绝对贫困使命仍很艰巨。要更加清醒地认识到,摘了帽之后一旦松了劲,或许会出现各种各样的问题。大家欣喜地看到,许多已摘帽的贫困县暗示坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

　　要想脱贫后不再返贫,必须让广大民众祛除“等靠要”的陈旧观念,树立自立自强的致富思想认识。如果是由于学问水平低,找不到合适的劳动的,应该帮他们补上学问课,帮助他们尽快找到适合的劳动；如果家中有人生了大病,因病致贫的,可以经过补助、募款等让他们摆脱困难。经过发放最低生活保障金等,给他们最起码的生活保障；如果缺技术的,可以想办法帮他们补技术,缺资金的帮他们找资金,缺项目的帮他们找项目,从而使贫困户彻底摘掉贫困的帽子。基层组织要充分利用各种阵地,经过农民喜闻乐见的方式,展开以“勤劳可致富,懒惰无门路”“贫穷可哀痛,懒惰可耻”等为主题的宣传活动,努力营造出崇尚勤劳致富和勤俭持家的优良民风。

　　要想贫困县脱贫后不再返贫,必须让产业发展起来。这些贫困县必须按照自身实际,坚持“宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商”的原则,因地制宜,统一调整产业结构,整合资源,抱团发展,把产业做大做强。一些工业基础较差的县,要发展特色农业,统一组织、办理、销售,创建特色品牌,提供讯息、技术、销售链条办事,降低成本,提高效率,实现产品效益最大化。要经过展开产、供、销办事和创办农产品加工企业,增加村集体收入,壮大村集体经济实力。按照“龙头企业 专业协作社 基地 农户”的发展模式,创新产业链贷款模式,特别是经过“互联网 ”等,致力于增进农特产品产销对接,助推贫困地区农特产品生产与加工的转型升级。

　　切实改善贫困地区基础设施条件,建立好防止返贫的责任追究机制,应当是当下各地要做足的功课,只有各项办法到位了,才不会让脱贫的“阵地”重新丢失,脱贫后不再返贫。