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社保研究中心:中国养老金准则发展迅速

澳门新葡亰网站:2019-04-12 10:24:21   来源:人民日报海外版  

  4月10日,中国社会科学院世界社保研究中心在上海发布《中国养老金精算报告2019-2050》。报告中的“中国养老金发展指数2018”局部显示,中国养老金准则发展迅速,养老金发展指数得分为70.38分,较5年前上升13.39分,但是面临较大的老龄化压力。

  中国社科院世界社保研究中心实行研究员高庆波先容,养老金发展指数包括三个一级指标:充足性、可持续、多层次。此刻可持续得分最高(81.9),多层次得分最低(40.93),充足性则介于二者之间(73.61)。“中国养老金准则在充足性方面取得了长足发展,全国各地虽有差异,但总体趋势向上;全国层面可持续性优良,但地区间差异极大,需要财政转移支付压力增加较快,地区间失衡问题日渐突出;多层次总体发育缓慢,各地差异明显。”

  报告指出,中国养老金准则发展的一个显著特点是,老年人口保障水平提高迅猛。在5年前的养老金发展指数中,当时的领取根本养老金人口占城镇60岁及以上人口比率只有38.4%(全国),而在最新的养老金发展指数2018中,该指标数值已经提高到了71.79%。只用了5年时间,根本养老保险准则提供的养老金收入已经成为老年人晚年经济收入中最重要的组成局部。

  此外,养老金支出规模提高且待遇相对稳定。5 年来,根本养老金支出提高明显——占GDP比率从 3.24%提高到4.63%,所有省份的养老金支出占GDP比率均在提高。与此同时,在养老保险待遇方面,以城镇单位在岗职工平均工资计算(各地如另有限定者从其限定)的平均替代率水平从全国角度来看根本持平,5年前社会平均替代率为49.23%,5年后为49.99%,这意味着虽然养老金的绝对支出数额始终上涨,但养老金待遇相对水平则大体保持稳定。

  高庆波暗示,在迅速发展的同时,准则财政可持续性隐忧浮现。五年来准则可持续性正在经历着两种趋势:一是准则收入端在覆盖面和征缴力度上均有所提高,二是准则支出压力随人口老龄化程度加深而加大。两种趋势结合的结果是:根本养老保险准则全国可持续性优良,但地区间差异极大。5年来,除了少数省份养老保险基金还在持续增加之外,相当数量的省级单位的养老金准则可支付月数下降明显。根本养老保险准则的长期财政可持续性有待增强。

  报告创议,根本养老保险准则的改革需要标本兼治,从准则根源和参数改革等方面,出台综合性设计方案,提高养老保险准则的财政可持续性。

责任编辑:杨博文

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